本期正文

特别提示：限于篇幅，内容有删节。

摘要：

构建智慧鲤城统一时空基准。时空基准的建立、维护、传递与应用是智慧鲤城目标定位、数据融合、多传感器同步与集成的基准框架，是信息融合，并最终实现态势感知的重要手段工具，是经济建设、国防建设和社会发展的重要基础设施。系统把来自不同平台的多传感器数据在空间和时间上进行统一，并统一测量单位，实现时间同步和空间配准。

1 总体思路

1.1 发展目标

1.1.1 以城市可持续发展为目标，构建以综合集成为核心的新型智慧鲤城

以“创新、协调、绿色、开放、共享”为核心建设智慧鲤城，推动鲤城区的可持续性发展。在城市人格化属性、发展理念、城市服务、技术融合创新、城市运行及发展模式上推动综合集成。在结构上构建物的互联、数据的互联、服务的互联、人的互联、企业的互联及治理的互联。在运行特征上，打通政府、企业、公众之间的隔离，政府大数据和企业大数据融合为城市大数据。政府服务和企业服务融通为城市“广义一站式”服务。推动城市管理和运行方面的融合创新，实现内容最丰富、公众感受最直接、创新空间最大的新型城市结构。在理念上从以城市管理者为中心的城市管理转变为以市民参与共管为中心；手段上从以人为主的城市管理转变为以制度、技术、数据为主的城市管理；方式上，从以事件驱动的城市管理转变为“事件+趋势”驱动的城市管理，将智慧鲤城的落地打造成国家新型智慧城市的标杆示范。

1.1.2 构建特色鲜明的智慧鲤城，形成与经济发展相匹配的城市服务能力

围绕中央城市工作会议提出的“到2020年建设一批特色鲜明的智慧城市”的要求，结合鲤城区城市发展需求、主体功能区定位、区域发展特点，构建经济新常态大背景下的中国特色新型智慧城市，打造特色鲜明的智慧鲤城，为新型城镇化空间骨架提供智慧思维，为智慧产业培育提供营养基质。智慧应用能够围绕着惠民、回应城市重大发展，为拓展和深化双边合作打开新渠道。以网格化管理、社会化服务为方向，以建设新型智慧鲤城为契机，充分发挥现代信息技术优势，加快形成与鲤城区经济发展相匹配的城市管理能力。

1.1.3 建设开放共享的基础设施，为智慧鲤城提供持续稳定运营支撑能力

建设智慧鲤城基础地理框架、通信基础框架及数据支撑框架三大基础设施支撑环境。以国家民用空间基础设施为基础，集成高分遥感、航空遥感、地面移动测量技术，实现多比例尺、多分辨率、多数据源、多时相的基础地理信息数据的全区覆盖。为智慧鲤城建设与运行提供统一的时空基准，完成鲤城区0.2米分辨率航空遥感，利用倾斜摄影技术，构建全区实景三维地图，融合全区重点街景地面移动测量，构建全区街景数据库；加快推进光网城市、无线城市、下一代广播电视网络、感知网络等基础设施建设，构建“宽带、无线、泛在、融合”为特征的网络基础设施。实现街道、社区光纤全覆盖，完成“千兆试点、百兆普及”目标。拓展政务网络覆盖面，实现市、区、街道、社区政务网络互联互通；建设智慧鲤城数据支撑框架，为区、街道、社区提供统一的政务云服务，实现政务基础设施的集约化建设、集中式管理和一体化服务，制定时空大数据政策法规与标准规范，为公众服务、产业服务提供数据支撑，

1.1.4 统筹多源时空大数据资源，构建基于协同共享的智慧城市治理体系

按照国家大数据行动纲要的要求，依托基础库、影像库、国情库、档案库、天地图数据库，集成整合历史积累的和新近获取的空间地理信息数据，建设鲤城区空间地理信息数据资源体系；基于分布式数据库技术、网络协作技术、空间数据交换技术、可视化技术等，搭建鲤城区时空大数据中心，集成整合包括卫星遥感影像信息、卫星导航定位信息、航空摄影信息、无人机倾斜摄影信息、数字地形图、数字高程模型、数字正射影像图、城市三维建模信息、地下空间以及远景规划地理信息、感知设备地址数据、实时感知及其解译信息等地理信息资源，实现全区时空大数据的一体化存储管理、智能化检索、信息综合、自动化处理、增量级联更新、整合交换等。构建一体化的大数据治理体系，实现数据汇聚、分类存储、加工处理、交换共享、分析挖掘、数据评估、数据质量和数据安全的全流程、全生命周期和全景式的管理。

1.1.5 建设时空信息云服务平台，为智慧鲤城提供综合应用整合协同服务

依托智慧城市基础设施，对智慧城市综合应用实现数字化集成和空间化整合，面向用户提供时空信息产品和信息服务，客观上满足智慧城市在云模式下对“大集成”“大部署”“大数据”“大应用”信息化建设的要求。面向不同的应用对象，构建基础云数据服务平台、行业云数据服务平台及在线定制云集成平台。基础平台汇聚数据服务、接口服务、功能服务、计算存储服务、知识服务，形成服务资源池，扩充地理实体、感知定位、接入解译及模拟推演API接口，构建地名地址引擎、业务流引擎、知识引擎、服务引擎，全面提升按需服务能力。行业平台扩充专业化数据、功能和业务流程，为空间规划、生态环境监测等工作提供平台支撑。在线定制平台根据用户需求进行数据、功能和服务的智能组装、自动部署和按需服务。

1.1.6 打造高效协同、精准治理的管理服务新模式

依托时空云数据服务平台，通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据，提高社会治理的精准性和有效性，在市政管理、人口管理、治安防控、交通管理、公共安全、应急管理、食品药品安全、社会诚信等社会管理领域形成智慧应用体系，信息共享和业务协同水平显著增强，政府治理能力和行政效能大幅提升。推动城市运营更加智能，建设智慧化城市公共服务体系。基于时空大数据的系统应用率达到100%；城区智能电表、智能水表、智能燃气表等入户率达100%；市区道路交通信息采集覆盖率达100%，城市部件中传感器植入率超过80%，公共视频监控实现全市覆盖，社会治理和城市管理全面实现网格化；推动政府运行更加高效。构建完善的跨部门的信息资源共享及协同办公体系，电子行政监察对行政过程实施全程监督，新型电子政务成为推进服务型政府建设的有效手段。政务公开信息网上发布率达到100%，政府部门普遍实现网上办公，100%的部门实现信息共享和交换，90%以上的行政许可、行政处罚事项可通过网络办理，网上并联审批全面实行。

1.1.7 建立以人为本、公平普惠的民生服务新体系

发挥城市信息化的辐射作用，以公众为中心，围绕社会保障、健康医疗、文化教育、养老服务、家庭社区、公共安全、交通服务、食品药品安全、物资供应等公共服务领域的智慧应用建设，全面推广大数据应用，提升公共服务水平，形成公平普惠、便捷高效的公共服务新体系，市民生活品质得到明显提升，城区居民的幸福指数普遍提高，民生服务更加便捷。整合社保、医保、公积金等政府部门信息系统，推动教育、医疗、交通、社保、档案等各领域的服务智能化，让市民从吃、住、行、教育、医疗、社区生活等方面全面享受便捷的智能化服务。区域卫生信息平台覆盖率达到100%；义务教育课程资源库接入率达到100%；市民卡服务集成度达到80%以上；智慧社区应用覆盖率达100%。

1.1.8 发展数字经济、推动新技术与实体经济融合

发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能，培育发展共享经济等新产业、新业态。以大数据发展战略为动力，以信息资源为核心，将信息经济作为鲤城全面深化改革的着力点和突破口，鼓励企业和公众开发利用政府开放的数据资源，促进大数据在创新应用和服务、构建科学大数据和知识服务大数据体系等领域的深度融合，探索大数据驱动的创业创新服务模式，加速创新驱动步伐，激发创新活力，形成大数据开放共享、万众创新的信息经济发展新格局。推动鲤城产业体系更加优化，引导传统产业信息化技术应用不断普及，智慧农业、智慧服务业不断发展，新一代信息技术在企业中得到广泛应用，电子商务交易额实现百亿突破。构建产业互联网基地，加强国家空间基础设施、云计算、时空大数据、移动互联网、物联网的行业深化应用，推动智慧产业实现规模化提升，产业规模超过千亿。

1.1.9 构建安全健全、制度完善的保障措施新机制

在体制机制、政策法规、资金保障、人才队伍、市场机制、宣传推广等方面建立有效的组织保障体系，重点加强数据治理、运维监控与信息安全监管体系、长效发展机制体制和标准规范体系的建设，为智慧鲤城建设和发展保驾护航。

1.1.10 打造多源融合、共建共享的购买服务新模式

在数据资产运营日益成为行业成长驱动，国家大力提倡政府购买服务，促进信息消费的前提下，推动智慧鲤城建设由工程交付模式向建设运营模式转变，融合多类资源，引导多企业参与共建智慧鲤城基础设施，引入社会资本，有效整合智慧城市生态，实现共同经营、共同服务、共担风险和利益共享，推动智慧鲤城实现可持续发展。

2 体系框架

2.1 互联模型

新型智慧城市是数字城市、智慧城市的升级版，具体体现特征包括：①在城市观上是对有关城市具有生命属性的城市观的综合集成，把物化城市变成为具有生命特征的可沟通的“人格化”城市；②在发展理念上是诸多城市理念的综合集成，包含生态、绿色、低碳、创新、海绵、节约、安全等一切城市改造理念；③从内部结构上是城市诸系统的综合集成，包括物理诸系统及其数据系统、服务系统、治理系统等构成的开放的巨系统；④从技术应用层面是通信、信息、地理等诸技术在城市领域应用的综合集成；⑤从运行特征上是围绕城市物理资源和设施的运行以及围绕社会的人及组织的运行的综合集成；⑥从国家发展战略全局上是推动城市实现创新、协调、绿色、开放、共享诸手段的综合集成。

新型智慧城市的智慧程度的判断是用“互联”来衡量，互联模型如图所示：

2.2 总体模型

智慧鲤城的建设，将以新型智慧城市建设为发展理念，提升鲤城区城市建设和管理的精细化和智能化水平，促进民生服务的社会均衡，促进信息惠民和信息消费，促进新型城镇化发展。同时将有力推进新一代信息技术、节能环保等技术与产品的应用，不仅能够吸引集聚一批知识密集、信息密集、创新密集的高技术、高附加值的先进制造业和高端服务业，而且能够有效提升传统产业的科技含量，加快产业结构转型升级。

新型智慧鲤城的总体模型按照“三横三纵”的总体框架构建，“三纵”是物理实体，包括基础设施服务、时空云数据平台服务和安全保障服务，其核心是物、数据和服务；“三横”是社会实体，即智慧应用体系、智慧运营体系和智慧评价体系，其核心是人、产业和治理。

2.3 技术架构

遵循企业总体架构（EA）的思想和理念，构建以“三横三纵”为核心的、可靠的、科学的、低风险的、满足未来智慧鲤城需要的IT架构。以“三纵”为基础打造智慧鲤城服务支撑环境，中间层是信息架构，下层是应用架构和底层的基础设施。技术架构是从技术的角度分析信息架构、应用架构和基础设施层，信息安全、标准规范和IT治理贯穿于所有架构层次。主要任务是实现基础设施服务、时空信息云服务、时空可视化服务、安全保障服务；以“三横”为业务架构打造智慧鲤城公共服务平台全景视图，“业务线条1~n”是指各个业务部门或业务实体。主要任务包括智慧城市管理服务体系、智慧城市建设运营体系、智慧城市运行评价体系及智慧城市协同创新体系。

3 主要任务

3.1 建设新一代数字鲤城信息基础设施

3.1.1 数字鲤城通信基础框架建设

深入实施“数字鲤城-宽带工程”及国家“智慧城市”试点的创建要求，继续开展宽带提速行动，进一步提升网络供给能力。按照“集约建设、资源共享、满足需求、适度超前”原则，以加快提升信息基础设施服务水平和普遍服务能力为主线，实现基础设施能级较大幅度提升。城市家庭宽带接入能力超过100兆比特每秒，农村家庭宽带接入能力超过50兆比特每秒。加快百兆宽带普及，推进千兆城市建设。加快IPV6和NB－IoT窄带物联网规模部署，推进下一代互联网在经济社会各领域深度融合应用。

重点工程：

1、基础无线网，包括4G通信网络和无线Wi-Fi网络

2、基础有线网，2018-2020年将实现全区有线光网络98%以上的覆盖率，进一步为10万个人及家庭提供优质的光纤宽带接入服务。

3、无线政务专用网，完成全区接入环网的基站建设工作，并同时完成与省级平台网络的打通，在2020年实现与泉州市4G政府应急通讯网络的整合。

4、涉密政务有线专用网。在2019年-2020年将逐步完成区级平面机要专网的建设交付，形成一套完整的纪要专用环网，服务于政务核心涉密应用的承载，并形成规范的内外网交换入口。

5、物联网运营服务平台。降低物联网应用开发的准入门槛，降低智能硬件的接入门槛，为智慧鲤城及行业应用提供端到端的解决方案。支持各种传感器和智能硬件的快速接入和大数据服务，通过丰富的API和应用模板，支持各类智能硬件和行业应用的开发，促使物联网应用开发和部署成本得到有效降低，使物联网领域设备连接、数据存储、协议适配、数据安全、大数据分析等平台级服务需求得到满足。

3.1.2 数字鲤城时空基础框架建设

时空基础框架是城市信息化不可或缺的、基础性的、根本性的信息资源，以法定的、统一的地理空间框架为基础，整合人口、法人、经济、社会、文化等信息内容，是城市信息化的必然要求，也是智慧鲤城建设不可缺少的地理空间信息基础设施，同时依托城市云支撑环境，实现向智慧城市时空基准、时空大数据和时空信息云平台的提升，建设城市时空基础设施，开发智慧专题应用系统，为智慧城市时空基础设施的全面应用积累经验。凝练智慧城市时空基础设施建设管理模式、技术体制、运行机制、应用服务模式和标准规范及政策法规，为推动全国数字城市向智慧城市的升级转型奠定基础。

重点工程：

6、构建智慧鲤城统一时空基准。时空基准的建立、维护、传递与应用是智慧鲤城目标定位、数据融合、多传感器同步与集成的基准框架，是信息融合，并最终实现态势感知的重要手段工具，是经济建设、国防建设和社会发展的重要基础设施。系统把来自不同平台的多传感器数据在空间和时间上进行统一，并统一测量单位，实现时间同步和空间配准。

7、时空影像服务。鲤城区覆盖全要素、无比例尺空间地理信息数据生产及0.2米分辨率遥感影像数据生产，根据需要制作相应比例尺的地面数字模型（DEM）和正射影像（DOM），并基于影像数据采集制作全区全要素、无比例尺的空间地理信息数据。实现倾斜影像、LIDAR数据、激光点云和全景影像数据生产，构建城市三维模型，采用车载激光建模测量装备对重点城区进行车载移动测量，获取激光点云和全景影像。

8、数字城市时空地图。以天地图标准地图、卫图为基础，构建目标区域实景三维地图和鹰眼时空街景影像。集城市地下、地表、地上于一体的“立体化”“逼真化”和“可进入”“可量算”“可分析”的数字城市及行业应用三维模型集成应用系统。

3.1.3 数字城市数据支撑框架

建立跨部门、跨行业、跨网络、跨平台、高服务聚合、高重用性、高可用性、低应用开发技术门槛的共享、交换与更新的管理体制和运行机制，以及相关标准规范和安全支撑体系；依托城市云支撑环境，实现向智慧城市时空基准、时空大数据和时空信息云平台的提升。按照统一标准整合城市范围内政府部门、企事业单位和社会公众需要的地理信息资源，建成以基础地理信息数据库为框架的分布式数据库，实现市、区两级一体的地理空间信息资源服务平台的互联互通和信息资源的共享；开发数据发布、共享、交换、服务的网络体系和综合服务平台，通过在线服务方式为政府部门、企事业单位和社会公众提供权威、准确、现势性强的地理空间信息服务和功能服务，满足城市管理、建设和发展的各项需求，推动智慧鲤城建设；特别是要通过对已有的数字城市地理空间框架成果进行改造升级来支持智慧鲤城地理空间框架建设。通过万物互联，通过城市中政务大数据、互联网大数据，物联网大数据、行业大数据与时空大数据汇聚，通过开展各类智慧应用，通过数据驱动人工智能的实施，逐渐向智慧社会推进。

重点工程：

10、资源汇聚。在已建成的基础地理信息数据库基础上，通过数据扩充、添加时间、空间和属性“三域”标识以及数据重组，实现从静态地理信息数据到时空信息数据的升级，数据资源包括矢量数据、影像数据、三维数据地、名地址数据、历史数据、规划数据、位置数据、物联网数据及流式数据等。

11、空间处理。对实时在线、定期在线和离线拷贝的结构化、非结构化的时空大数据，序化前的处理工作包括：统一格式、一致性处理和空间化。

12、数据引擎。建立全空间信息模型，实现地上下、室内外、虚实时空大数据一体化管理，支撑云服务系统，帮助用户在线调用现成的时空大数据中的数据。

13、管理分析。包括动态数据获取、数据处理、分析量测、数据质检、模拟推演、大数据挖掘、大数据管理等。

14、大数据中心。建设全区统一的“数字鲤城时空大数据中心”，利用数据集成与融合技术以及基于云计算的虚拟存储技术，构建统一的信息资源管理中心。做到“物理分散，逻辑集中；应用分散，服务集中”，虚拟化的数据资源被保存在“云”端，从而实现数据资源的全面共享。实现数据资源的按需网络和网格服务。支持用户在任意位置、使用各种终端（包括笔记本电脑和智能手机等）获取数据资源和应用服务。实现对不同专题、不同尺度、不同时间城市数据（如基础数据、专题数据、业务数据以及GIS、CAD、文本等不同格式的数据）的集成化、网络化、标准化、可视化、层次化的统一存储、管理与服务，有效解决数据管理难题，为智慧鲤城及行业应用系统提供基础地理信息支撑。

3.2 建设数字鲤城时空信息云服务平台

依托智慧城市基础设施，对智慧城市综合应用实现数字化集成和空间化整合，利用GIS技术、分布式存储技术、虚拟化技术、并行计算机技术和宽带网络技术，以构建随时、随地、随需、随意时空信息服务为目的，实现时空信息高效集成、快速交换和充分共享。

依据云计算理念，面向智慧鲤城及行业应用的核心需求，结合国家民用空间基础设施的应用现状和发展规划以及行业应用的实际落地，创新性提出的一种时空信息服务模式。在软件即服务（SaaS）、基础设施即服务（IaaS）及平台即服务（PaaS）的基础上，时空信息云服务平台可进一步提供空间可视化即服务（SvaaS）、空间数据即服务（SdaaS）、空间应用功能即服务（SfaaS）、空间平台即服务（SPaaS）、空间专题产品即服务（SpaaS）及空间模型即服务（SmaaS）等。

重点工程：

15、基础平台。包括服务资源池、服务引擎、云服务系统，以及地名地址引擎、业务流引擎和知识引擎等六部分。以计算存储、数据、功能、接口和知识服务为核心，形成服务资源池，建立服务引擎、地名地址引擎、业务流引擎和知识引擎，连同时空大数据的数据引擎，通过云服务系统，为各种业务应用按需提供大数据支撑和各类服务。

16、专业化平台。根据行业核心需求，在通用化平台基础上，扩充行业专题数据，开发专业功能，定制工作业务流程，封装为能够满足专题系统建设需要的专业化平台，广泛服务于政府和行业各部门。

17、在线定制平台。遵循标准化、模块化和可管理性原则构建平台应用集成体系，应用集成体系整合了各种应用服务组件，通过服务组件的组合和复用，可以快速搭建出各种应用系统，有效整合其他专项业务系统和合作伙伴的各种行业应用，根据用户需求进行数据、功能和服务的智能组装、自动部署和按需服务。

3.3 构建智慧鲤城安全保障机制

为智慧鲤城建设与运营构建健全的政策法规、信息安全和标准规范体系，信息安全、标准规范和IT治理贯穿于所有架构层次，它们纵向分布在各个层次中，同时还需要有完善的安全、组织、资金、人才、评估管理等机制与支撑。重点加强数据治理、运维监控与信息安全监管体系、长效发展机制体制和标准规范体系的建设，为智慧鲤城建设和发展提供有力保障。

重点工程：

18、构建信息安全体系；19、构建标准规范体系；20、构建IT治理架构体系。

3.4 建设智慧城市管理服务体系

坚持需求导向、问题导向，特别注重解决政务、产业及民生问题，实现信息共享和业务融合。在建设实施过程中，可采用多元化建设运营模式，在政府统筹领导下，由示范应用部门牵头，云平台建设与运维单位配合共同实施。建成后的智慧示范应用系统要确实能够解决原有系统在未接入实时信息时所存在的问题和不足，着重突出智能化、高效化、实时化、泛在化和便捷化。与本领域专题信息能够实现无缝衔接、与其它相关领域实时协同。在功能上，应开发云与端的专业功能，优先采用云平台提供的二次开发API接口，研制相应的专业功能；在知识上，应深入挖掘潜藏数据背后的知识与规律，提升面向时空大数据的时空分布、关联分析、深度挖掘等大数据挖掘能力。扩充知识引擎，帮助用户在线完成大数据挖掘分析，将空间可视化大数据分析结果，变成直接可用的知识，辅助科学决策、促进精细管理、推动产业发展、便捷百姓生活；在性能上，应实现透彻感知、广泛互联、按需服务。整合物联感知的流式数据及其多层次摘要信息作为服务，连同历史与现势地理信息服务，运行在泛在环境，根据用户的需求，如关键字提示、核心词汇表述等，萃析并自动处理，或智能组装应用平台，真正实现按需服务。

重点工程：

21、城市管理平台，包括智慧政务、智慧城管、智慧税务、智慧公安、平安社区等。

22、城市服务平台，包括智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧旅游、智慧健康、智慧养老等。

23、城市发展平台，包括智慧技术促进城市科学规划设计与管理、智慧技术助推城市生态文明向纵深迈进及智慧技术调节升级城市经济创造新功能等。

24、城市资源环境平台，包括智慧环保、智慧水利、河长制、水土保持、智慧能源、智慧林业、文物管理、智慧国土、智慧电力等

25、城市基础设施管理平台，智慧停车、智慧管网、智慧市政、智慧古建等。

26、宣传推广与参与平台，包括智能电视应用、智慧舆情等。

27、城市安全平台，包括智慧综治、智慧公共安全、智慧安监、智慧消防、防灾减灾等。

28、城市应急指挥平台，包括应急值守管理、应急资源管理、应急预案管理、应急数据分析、应急辅助决策、应急协调指挥、应急培训演练等。

29、城市运行监测平台，包括城区体系规划监测遥感评价、城区规划监测评价、城区发展监测评价、世界自然遗产资源环境监测评价、可再生能源建筑应用监测评价、城市园林绿化监测评价、城市建筑节能监测评价遥感应用、城区减排监测评价、保障房建设过程监管和违章房屋建筑判别、历史文化名城遥感监测评价、市政桥梁和雨水监测评估、饮用水水源安全保障监测评价、城市污水垃圾处理遥感监测评价、城市市政设施遥感监测评价、综合决策指挥等。

30、市民服务平台，包括智慧社区、智慧食药监工程、智能家居、市民主页等。

31、产业服务平台，包括国家产业互联网（福建）创新应用示范基地、中小企业孵化服务平台、智慧高新区、产业联盟等。

32、位置服务平台，包括基准站、数据通信、数据中心及用户应用等。

3.5 建设智慧鲤城建设运营体系

结合智慧鲤城实际情况，打造多源融合、共建共享的购买服务新模式。推动项目建设由工程交付模式向建设运营模式转变，融合多类资源，引导多企业参与共建智慧鲤城基础设施，引入社会资本，有效整合智慧城市生态，实现共同经营、共同服务、共担风险和利益共享，推动智慧鲤城实现可持续发展。根据国务院发布的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》，“智慧鲤城”项目拟采用购买服务模式，由政府购买服务，鼓励社会资本投入，委托专业公司运营，保障智慧城市建设运营的可持续性。

重点工程：

33、智慧鲤城建设运营服务平台。按照购买服务模式，通过政府付费和运行绩效付费相结合的方式，实现项目的长效、安全、稳定运行。

3.6 智慧鲤城运行评价体系

结合由国家标准委、教育部、科技部、工信部等25个部门联合推出的《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》，推动新型智慧鲤城运行评价指标体系建设，落实评价具体工作，建设智慧鲤城运行评价平台，包括惠民服务、精准治理、生态宜居、智能设施、信息资源、网络安全、改革创新及市民体验等8个一级类指标，21个二级类指标，同时根据鲤城实际情况自行制定指标，反映本地的建设特色。

重点工程：

34、智慧鲤城运行评价平台。智慧鲤城运行评价平台由专业第三方公司承建，面向政府购买服务提供评价服务。

 

结束语

智慧鲤城提出了时空大数据中心的设计理念，表述如下：

建设全区统一的“数字鲤城时空大数据中心”，利用数据集成与融合技术以及基于云计算的虚拟存储技术，构建统一的信息资源管理中心。做到“物理分散，逻辑集中；应用分散，服务集中”，虚拟化的数据资源被保存在“云”端，从而实现数据资源的全面共享。实现数据资源的按需网络和网格服务。支持用户在任意位置、使用各种终端（包括笔记本电脑和智能手机等）获取数据资源和应用服务。实现对不同专题、不同尺度、不同时间城市数据（如基础数据、专题数据、业务数据以及GIS、CAD、文本等不同格式的数据）的集成化、网络化、标准化、可视化、层次化的统一存储、管理与服务，有效解决数据管理难题，为智慧鲤城及行业应用系统提供基础地理信息支撑。

没有位置服务，就没有城市智慧。

有了时空大数据中心，通过数据融合集成应用，城市管理和服务才能迈向精细化、精准化、智慧化的新时代！

由此鲤城顶层设计可见，一张图智慧城市建设的理念已经深入人心，其时空大数据中心的设计对于后续其它区域智慧城市建设有重要的参考价值。